Με το Ν.5062/2023 (ΦΕΚ 183/τευχ. Α΄/2023) θεσπίστηκε νέο σύστημα επιλογής διοικήσεων φορέων του δημόσιου τομέα με σκοπό (Άρθρο 1) τη «διαμόρφωση ενός συνεκτικού και ολοκληρωμένου πλαισίου επιλογής των διοικήσεων των νομικών προσώπων του δημοσίου τομέα κατ’ εφαρμογή των συνταγματικών αρχών της ισότητας και της αξιοκρατίας, με ιδιαίτερη έμφαση στα απαιτούμενα ουσιαστικά προσόντα και με ταυτόχρονη μέριμνα για την ταχεία ολοκλήρωση της διαδικασίας.»
Στα πλαίσια μάλιστα της ολοκλήρωσης της διαδικασίας επιλογής νέων οργάνων διοίκησης, ορίζεται η δυνατότητα παράτασης ή προσωρινής πλήρωσης της θητείας των υφισταμένων οργάνων διοίκησης για χρονικό διάστημα που δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες.
Η εφαρμογή της διαδικασίας επιλογής των οργάνων διοίκησης των νομικών προσώπων, προβλέπεται να εφαρμόζεται για τις θέσεις που κενώνονται μετά την έναρξη ισχύος του νόμου και την υποχρεωτική εκκίνηση της τέσσερις (4) μήνες τουλάχιστον πριν από τη λήξη της θητείας τους.
Στα Νομικά Πρόσωπα τα οποία υπήχθησαν στην Α΄ κατηγορία της εν λόγω νομοθεσίας για τα οποία απαιτείται η εφαρμογή της, συμπεριλαμβάνονται και οι εποπτευόμενοι Οργανισμοί του ΥΠΑΑΤ, ΕΛΓΑ, ΕΛΓΟ, ΟΠΕΚΕΠΕ και ΕΦΕΤ.
Ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τις θητείες των προαναφερόμενων προσωρινών οργάνων διοίκησης, εξέδωσε Υπουργικές αποφάσεις παράτασης ή πλήρωσης τους, για τις οποίες μέχρι σήμερα είτε έχει παρέλθει η ημερομηνία λήξης τους είτε το εναπομένων εώς τη λήξη τους διάστημα τείνει να εξαντληθεί και είναι κατά πολύ μικρότερο των τεσσάρων (4) μηνών.
Δεδομένης της θεσμοθετημένης υποχρεωτικής εκκίνησης της εφαρμογής της διαδικασίας επιλογής των οργάνων διοίκησης των νομικών προσώπων, τεσσάρων (4) μηνών τουλάχιστον πριν από τη λήξη της θητείας τους, για τους εποπτευόμενους Οργανισμούς του ΥΠΑΑΤ δεν έχει γίνει ακόμη καμία προβλεπόμενη σχετική ενέργεια.
Επιπλέον, ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, για τις περιπτώσεις που επέλεξε την παράταση της θητείας των διοικήσεων που έληξε, έχει προβεί σε διορισμούς προσωρινών μελών διοικήσεων με κριτήριο τις διαπροσωπικές του σχέσεις και την εξυπηρέτηση πελατειακών σχέσεων με την εκλογική του περιφέρεια και όχι την εξυπηρέτηση των πραγματικών αναγκών διοίκησης των φορέων που από τη φύση τους έχουν εξειδικευμένη αποστολή και αρμοδιότητες. Αυτό μάλιστα επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι η πλειοψηφία των μελών των εν λόγω διοικήσεων διαθέτει εμπειρία κυρίως στο χώρο του αθλητισμού και όχι σε τομείς συναφείς με αντικείμενα που εξυπηρετούν τα συμφέροντα και την πρόοδο του πρωτογενή τομέα.
Επειδή ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων δεν έχει υποβάλει στο ΑΣΕΠ σχέδιο πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τη πλήρωση των θέσεων διοικήσεων ως ήδη όφειλε.
Επειδή η ολιγωρία που παρατηρείται στη μη υποβολή στο ΑΣΕΠ σχεδίου πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τη πλήρωση των θέσεων διοικήσεων των εποπτευομένων από το ΥΠΑΑΤ φορέων συνιστά παραβίαση των όρων και των προϋποθέσεων εφαρμογής του Ν.5062/2023.
Επειδή η Κυβέρνηση επανειλημμένως υποστηρίζει ότι ο εν λόγω νόμος αποτελεί καινοτομία στη δημόσια διοίκηση και διατείνεται προς πάσα κατεύθυνση ότι πολιτική της είναι η αναβάθμιση του δημόσιου τομέα με αξιοκρατία και αμερόληπτη αξιολόγηση στην επιλογή των οργάνων διοίκησης.
Επειδή αποδεικνύεται ότι η τακτική που υιοθετείται από την ηγεσία του ΥΠΑΑΤ είναι ανακόλουθη με τις πολιτικές εξαγγελίες και περιφρονεί τις θεσμοθετημένες υποχρεώσεις για την επιλογή διοικήσεων φορέων του δημόσιου τομέα.
Επειδή ο αλαζονικός τρόπος άσκησης διοίκησης από τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων καταδικάζει σε αποτυχία κάθε προσπάθεια για εφαρμογή των συνταγματικών αρχών της ισότητας και της αξιοκρατίας.
Ερωτώνται οι αρμόδιοι κ.κ. Υπουργοί:
1. Προτίθενται να εφαρμόσουν, έστω και εκπρόθεσμα, τη νόμιμη διαδικασία πλήρωσης των θέσεων διοικήσεων των εποπτευομένων από το ΥΠΑΑΤ φορέων όπως αυτή προβλέπεται στο Ν. 5062/2023;
2. Με ποιες ενέργειες εποπτεύεται και διασφαλίζεται η εφαρμογή του Ν. 5062/2023 ώστε να αποφεύγονται και να διορθώνονται πράξεις παλαιοκομματικής αντίληψης, όπως αυτές που λαμβάνουν χώρα στο ΥΠΑΑΤ και ναρκοθετούν την επιτυχία εφαρμογής του;